1角，红。

1947年1月4日。山东邮政管理局。无齿孔。白纸。24×24mm。北海币。
据文件记载，本组邮票尚有2角1种。

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追踪“县办报刊专用”邮票发行通知原件
葛彦京

1983年，“县办报刊专用”邮票的出现，轰动了当时的中国邮坛。而真正造就成全其为珍邮者，主要归功于当时在山东省日照县邮电局发现了1947年山东省邮政管理局发行该套邮票的通知原件（以下称其为通知原件）。而今日照的区划发生了很大的改变，原来的日照县后来变成了日照市（县级），再后来又一分为二变成了两个区，现同属于辖二区二县的地级日照市；而邮电系统本身也发生了很大的行业分化，先是邮电分营，虽邮政相对稳定一些，但电信又几经改革，由一家变成了多家。26年过去了，“块块”和“条条”都发生了很大的变化，“县办报刊专用”邮票的发行通知原件是否安在？此件现在究竟归宿谁家？成为不少邮人关注和经常询问的问题。

一、发行通知内容
发行通知内容过去曾见诸过集邮报刊，鉴于原文篇幅较短，现将原文重新抄录如下：

山东省邮政管理局通知 业字第七号
查县办小报虽非新闻纸类，亦系定期或不定期刊物，带有经常出版性质，应按“报纸及通讯稿类”收取资费（参看本局制发之一资费表第三档）。为使与一般报纸及其他邮件有所区别起见，现已印制“县办报刊专用邮票”暂分一角与二角两种，由各三等局以上局站直向本局会计股购买，特此通知。
局长 赵志刚
中华民国叁拾陆年壹月肆日

附专用邮票样式

发行通知在落款时间上面盖山东省邮政管理局方型印章，文后附面值一角与二角两种邮票样式。正是这份通知原件，解决了集邮界的一桩悬案，使《县办报刊专用》邮票免遭沦为废纸的厄运一跃成为珍邮，这已是二十多年前的一段佳话了。

二、通知原件今何在？
笔者长时间在日照市工作，又喜欢集邮，多年来或出于自己的兴趣爱好，或受友人之托，不断跟踪通知原件的去向，始终关心着这份文件的命运，并曾四次亲睹这份通知原件，因而得知：1989年邮电分营前，这份文件一直存放于日照县、市邮电局档案室（有的书典注释此件藏于日照县档案馆，有误），分营后，此件随档案移交而移存于日照市电信局档案室，电信局撤销后，此件归存于日照市通信公司档案室，通信公司又进行撤并拆分，原件又存于日照市网通公司档案室，后网通与联通合并，现在，通知原件藏存于日照市联通公司档案室。值得庆幸和欣慰的是，这份62年前印发的邮票发行通知原件，虽几易其主，几经变换“住所”，但现在仍完好无损。前几年我因“日照加盖解放邮票”一事写信请教山东的老集邮 家王景文老师，王老师在复信中特别问及到这份通知原件是否还在，当我将此件安然无恙的信息告诉他时，王老师竟高兴地呼出：谢天谢地！

三、意外发现
重睹这份通知原件，竟获得意外发现，使我们再次见到了不以简体字论区票真伪的又一例证。多年来，因解放区邮品中使用了简体字而被疑为伪品的事情时有发生，由此而引起的争论也屡有出现。“县办报刊专用”邮票的发行通知原件，又一次给了我们启示。在该份文件中已经使用了诸如“事、样、虽、参”等简体字，与建国后推行文字改革公布的规范简化汉字一样；所附的两枚邮票样式中，“县办报刊专用”名称中的“办”字，亦使用了与现在一样通用的规范简化字；另外，文中还使用了“与”、“区”、“所”等字的一些不规范简体字或异体字；再就是同一个字，既出现了繁体字，又出现了简体字，等等。此件再一次说明，研究分析简体字的使用，虽是鉴定区票及邮品真伪的重要方法之一，但不能一概而论绝对化，而应作历史的具体的分析。

四、一点担忧
“县办报刊专用”邮票发行通知原件归存于1947年的文书档案卷宗，卷宗封面上清楚地注明其保管期限为“长期”。按照档案管理的有关规定，“长期”的保管期限为50年，就是说，此卷宗在1997年之后，随时都有可能被销毁。从档案管理业务工作的角度看，档案管理单位将超过了规定保管期限的文件予以销毁，是极正常而无可非议的。但是，这份曾填补了邮史空白的通知原件，对于我国的集邮事业，对于中国邮史的研究，是一份极为珍贵的历史资料，也是革命文物，如果轻易将其销毁，损失无法挽回，为此我们将抱憾历史。我曾出面向现存此件的单位建议，一是将该件收归市档案馆保管，保管期限改为“永久”，二是仍在原单位存放，但将保管期限改为“永久”。遗憾的是这二项都未如愿。收归市档案馆，现保管单位不同意（其为条条管理的单位）；就地改为“永久”保管，保管单位说，历史上确定的期限，现在改起来也很麻烦，并说此件将作“永久”保管期限对待，不会被销毁。我想，这一任这一代这样表态和践诺，若干年后，换了人易了主，还能保得住吗？每逢想到这一点，我内心深处就会产生一种焦灼和隐痛之感。
（原载2009年7月17日《中国集邮报》）

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“县办报刊专用”邮票发行70周年 四枚珍品亮相

2017年1月14日,由山东省集邮协会、《集邮》杂志主办,青岛市集邮协会承办的“县办报刊专用”邮票发行70周年研讨会举行,来自全国的集邮爱好者出席并分享了“县办报刊专用”邮票从发行到发现的传奇故事。会上,四枚珍贵的“县办报刊专用”邮票真品(中邮大地2002年拍品)亮相,让大家领略到真正的“战邮精神”。

一桩悬案

“县办报刊专用”邮票曾引质疑
“县办报刊专用”邮票的研究者葛彦京介绍,“县办报刊专用”邮票曾经是一桩悬案。1983年初,年过花甲的北京离休老干部王殿文来到《集邮》杂志编辑部,兴奋地说自己有一枚和“稿”字邮票性质相似的解放区邮票,叫“县办报刊专用”,并随即拿出这枚邮票让大家看。
这是一枚面值为一角的信销票,图案简单得如几何图形,上面盖有“日照”邮戳,但年月日已模糊不清。编辑部的同志看了这枚不起眼的邮票,一致表示,不但从未见过,而且也从未听说过有此邮票。王殿文说,1947年5月他在山东解放区《滨海农村报》任记者,喜欢集邮,从日照县邮寄报刊的信件上剪下这枚邮票,后虽转战南北,其他邮票大都已丢失,而这枚邮票珍藏至今。但不管王殿文怎么解释,大家都不认同这是一枚邮票。之后,王殿文又多方求教于集邮界同行,甚至多次求教于知名的集邮专家,但都得不到肯定的答复。有的说,这不是邮票,是印花票,有人说这是订报收据,还有人认为这是伪造的邮票。后来王殿文战争年代的老战友看到这枚邮票,专门撰文请《集邮》杂志编辑部就此进行调查,以辨清真伪。
这也是最早报道“县办报刊专用”邮票的文章,即朱星南发表在1984年第2期《集邮》杂志上的《山东解放区发现的“县办报刊专用”邮票》一文,该文第一次公开介绍了由王殿文珍藏,面值“一角”,但当时鲜为人知的山东解放区邮票。并且为了回应质疑这枚邮票的不同声音,作者在文章的最后提出“究竟它是不是邮票?请《集邮》编辑部就此进行调查,并予以公布。”
由于在此之前集邮界从未对此枚邮票有过任何记载,一度质疑之声不断。对否定“县办报刊专用”为邮票的议论,王殿文非常气愤,甚至还常常因此与人顶撞争吵。“县办报刊专用”究竟是不是邮票?如果是,为什么当时要发行这枚邮票?为什么很多专家不认识?一时间这成了集邮界的一个悬案。

关键人物
许崇琦从历史档案中发现发行《通知》
为了弄清事实真相,王殿文循着盖销邮票上的邮戳地名,从北京来到日照县,找到日照县邮电局。这次他只带了影印件,并未带真品原件。县邮电局很重视,当即责成搞政工人事工作的许崇琦帮助查询。许崇琦邀集了十几个当年的“老邮政”、“老交通”回忆辨认,虽有个别人依稀记得似有过这种邮票,但大多数人已经记不起了,更找不出可以证明其为邮票的证据。王殿文满怀希望而至,又带着失望而归。
王殿文回到北京,有几次写信给许崇琦,恳请他继续帮助探寻。许崇琦不负他人之托,处处留心留意。1983年初冬,因其工作变动清理移交档案室时,突然发现了有关“县办报刊专用”邮票的信息。他从历史档案中发现了1947年山东省邮政管理局关于“县办报刊专用”邮票的《通知》。《通知》档案原件也得到了原山东省邮政管理局局长、邮电部副部长赵志刚的认可。此枚邮票的真实身份才在大家耐心细致的梳理之后得以慢慢显露。
于此同时,在中国革命博物馆(现中国国家博物馆)藏品里,专家也对长期以来不被认可的两枚“县办报刊专用”邮票重新鉴定认同。至1984年春天,经过长达一年的探索考察,邮史悬案终得解决,这套湮没无闻几十年后而屡被否定的解放区邮票终于获得新生。葛彦京称,悬案柳暗花明的关键人物就是许崇琦,后来葛彦京特意采访许崇琦,老人一片云淡风轻,虽然老人对邮史有重大贡献,但当时并未获得褒奖。老人淡然地说,当时只是在工作中发现了有用的资料,不是想出名,更何况是受人所托。王殿文和他收藏邮票的事迹曾在其好友、作家刘心武的《生死相依》一文中也有所介绍。
集邮爱好者赵岳在会上介绍“县办报刊专用”邮票的发行背景,这套邮票发行时,“抗日战争胜利之后,山东除津浦、胶济铁路沿线及部分重镇外,大多已经解放,解放区的文化教育和新闻出版事业发展很快,各县纷纷出版发行定期和不定期县办报、刊,宣传党的方针、政策,指导工作。对于这种报刊的邮政资费,山东省邮政管理局注意到了它的发展趋势和业务需要,遂于1947年1月发行了县办报刊的专用邮票。”
由于“县办报刊专用”邮票是专门为邮寄县办小报所用,并非邮政常规业务使用,特有的专用性使得实际使用量相对较少。这种特定的历史背景和残酷的战争环境,使得“县办报刊专用”邮票像许多珍贵的解放区邮票一样,一度消失在弥漫的战火硝烟之中。
“县办报刊专用”邮票的身份认定轰动了当时的集邮界,大家一直认为,“县办报刊专用”邮票不仅是“区票”世界里绽放的又一枝奇葩,而且也是十分珍贵的革命文物,可称作“稿”字邮票的“姊妹票”,并被列为“中国珍邮”。

4枚拍品28万元底价被上海人拍走
上世纪80年代发现“县办报刊专用”邮票给中国集邮界带来的惊喜,并没有在上面的3枚邮票的发现和研究之后而宣告结束。2002年,在原北京中邮大地的春拍中又惊现了4枚“县办报刊专用”邮票,一时轰动四方。赵岳介绍,当时在拍卖会上,山东区票“老邮迷”王景文看到拍目后曾专程赶往北京拍场,可惜此珍邮拍前宣传不够,国内外的集邮家知情得信者不多,参与竞拍者少,缺少有实力的买家,基本未形成竞拍局面。“王景文先生说,他当时与天津游乃器先生并坐拍场,虽垂涎欲滴,却终因囊中羞涩,只能引颈拭目,等待结果。”拍品于是被以28万底价拍走,后来得知其实是被上海的丁劲松先生买走。研讨会现场亮相的邮票真品即为丁劲松提供的藏品。据说,现在“县办报刊专用”邮票,每枚价格可能超过百万。
“县办报刊专用”邮票认定迄今已30多年,当年集邮界的欣喜之情也随着时间的推移而逐渐退却,就在“县办报刊专用”邮票渐渐淡出大家的视野之时,现实又在不经意之间给大家带来了新的惊喜。2016年,中国嘉德春拍“邮品”专场出现一件山东临沭县玉山区东朱苍村寄驻扎日照的滨海区第三专员公署的双挂号封,背面贴山东战邮第一版朱德像“壹角”邮票30方连(以下简称“朱德封”)。经过认真仔细的比对,嘉德“朱德封”上所销盖古钱型手填戳与“中邮票”上的邮戳为同一把邮戳。从两枚邮戳的文字状况对比来看,虽然仅仅间隔1年左右的时间,文字的磨损比较严重。从销盖和磨损的痕迹也基本可以肯定,这枚邮戳是一柄木戳。
从解放战争时期“县办报刊专用”邮票的发行到上世纪80年代初集邮界的发现认定,间隔近40年。而从那时到发现“朱德封”上“滨海临沭”古钱邮戳的清晰使用,以及发现挂号回执和另一枚销戳邮票,时间又过去了30余年。今天,经过不断地挖掘与研究之后,“县办报刊专用”邮票获得新的认知,焕发出了新的异样光彩,为中国解放区邮票的研究留下崭新的一页。
（来源：半岛网-半岛都市报）